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　　對(duì)于關(guān)注電改進(jìn)程的人而言，近段時(shí)間無(wú)疑是一個(gè)信息爆炸期。具體的進(jìn)展包括：電力交易中心的正式成立，輸配電改革的擴(kuò)大，與新能源具有直接關(guān)聯(lián)度的“配額制”的實(shí)施細(xì)則發(fā)布，等等。

　　正所謂“大河有水小河滿”，隨著對(duì)清潔能源具有一定政策傾向性的電改進(jìn)程的不斷推進(jìn)，肯定也會(huì)對(duì)其中之一員——光伏發(fā)電，帶來(lái)或多或少的直接益處。比如，隨著電力直接交易窗口的打開(kāi)，為“以價(jià)換量”提供了相應(yīng)的機(jī)會(huì)，對(duì)于那些遭遇限電之困又想多發(fā)電的光伏電站而言，則可以通過(guò)降價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)多發(fā)電的目標(biāo)。

　　不過(guò)，就現(xiàn)有的信息來(lái)看，對(duì)于國(guó)內(nèi)的電力交易而言，短時(shí)間內(nèi)可能也很難寄望過(guò)高。

　　以新近出臺(tái)的兩大電力交易中心的定位來(lái)看，現(xiàn)有的電力交易仍然屬于部分管控中的交易，這也意味著其并不能完全實(shí)現(xiàn)自由交易。換句話說(shuō)，不論是大到某一個(gè)省，還是小到某一個(gè)企業(yè)，即便其有通過(guò)降低電價(jià)讓利來(lái)實(shí)現(xiàn)多發(fā)電的意圖，但如果電網(wǎng)輸送條件不能配合，也很難達(dá)成交易。

　　受這種半市場(chǎng)化的交易影響最大的，可能是那些電站過(guò)于集中在某一地區(qū)的光伏企業(yè)。如果當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)條件受到限制，那么該企業(yè)也就很難通過(guò)“不把雞蛋裝在一個(gè)籃子里”的方式來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于那些電站項(xiàng)目多點(diǎn)布局的企業(yè)來(lái)說(shuō)，即便一個(gè)地方的電網(wǎng)條件受限，但起碼還存在著“東方不亮西方亮”的可能。

　　與電力交易處于類似情形的，可能還有電改的整體進(jìn)程。

　　如果稍微關(guān)注一下今年的兩會(huì)，就可以發(fā)現(xiàn)，屬于常規(guī)能源的火電，與同屬清潔能源的光伏、核電等，正在成為截然不同利益體，已大有直接“對(duì)壘”的態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于清潔能源而言，盡管有著政策上的傾斜以及環(huán)保的需要，但在經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，尤其是部分清潔能源依然還要靠大量補(bǔ)貼才能生存的情況下，此時(shí)與火電開(kāi)始發(fā)生直接的利益沖突，綜合來(lái)看，其勝算并不大。

　　電力交易機(jī)構(gòu)落地：光伏“以價(jià)換量”的機(jī)會(huì)

　　電力體制改革再下一城。

　　日前，在獲得國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)后，北京電力交易中心、廣州電力交易中心分別掛牌。

　　方案(以下簡(jiǎn)稱“方案”)顯示，兩大電力交易中心將分別依托國(guó)家電網(wǎng)以及南方電網(wǎng)組建。

　　其中，北京電力交易中心負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議，開(kāi)展市場(chǎng)化跨區(qū)跨省交易，促進(jìn)清潔能源大范圍消納，逐步推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)融合，未來(lái)開(kāi)展電力金融交易。

　　與之相比，廣州電力交易中心除了不包含電力金融交易外，其他的大體類似。

　　在組建方案公布后，對(duì)于由電網(wǎng)主導(dǎo)上述兩大交易中心的事實(shí)，外界也免不了表達(dá)了一些失望之情。

　　此外，此次方案并未對(duì)電力交易與電力調(diào)度之間的關(guān)系做出明確的規(guī)定。更直白的說(shuō)，電力交易雙方能否不受電力調(diào)度以及電力輸送的限制，實(shí)現(xiàn)真正的更加自由的交易，并沒(méi)有直接的予以明確。

　　根據(jù)此前發(fā)布的電力體制改革方案，此次電改的主要目的就是還原電力的商品屬性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置資源。如若真正實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必然要求電力突破電網(wǎng)這一固體物件的束縛，尤其是在交易之中。而從理論上講，即便有電網(wǎng)輸送條件的這一硬性約束，但如果能從制度上進(jìn)行更好的設(shè)計(jì)，以中國(guó)電力市場(chǎng)之大，也應(yīng)該可以最大化的突破電網(wǎng)的限制。

　　不過(guò)，在此次公布的方案中，遵循電力工業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，充分考慮電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際和電源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)等內(nèi)容，位列基本原則的第一條。這可能也就意味著，前期的電力交易，更多是全國(guó)版的“大用戶直購(gòu)電”。

　　而具體到包括光伏在內(nèi)的新能源，最直接的好處，則是為其“以價(jià)換量”提供了相應(yīng)的機(jī)會(huì)。對(duì)于那些遭遇限電之困的光伏電站而言，可以通過(guò)降價(jià)以及參與電力交易來(lái)實(shí)現(xiàn)多發(fā)電。

　　資料顯示，早在2015年，已經(jīng)有甘肅的光伏企業(yè)參與大用戶直購(gòu)電。

　　電力交易機(jī)構(gòu)落地

　　在各界的期盼中，位于北京、廣州的兩大電力交易中心正式掛牌。

　　方案顯示，此次組建電力交易中旨在搭建規(guī)范透明、功能完善的電力交易平臺(tái)，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)全國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)和能源資源大范圍優(yōu)化配置。

　　更進(jìn)一步來(lái)看，北京電力交易中心依托國(guó)家電網(wǎng)公司，以國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建;廣州電力交易中心依托南方電網(wǎng)公司，按照股份制公司模式組建，南方電網(wǎng)公司持股比例66.7%，其他相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)參股。

　　在具體的業(yè)務(wù)方面，交易中心的業(yè)務(wù)范圍包括市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)則編制、交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維、市場(chǎng)成員注冊(cè)管理、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、交易組織、交易合同管理、交易計(jì)劃編制與跟蹤、交易結(jié)算、信息發(fā)布、市場(chǎng)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)管理、市場(chǎng)服務(wù)等，并厘清了交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的界面。

　　綜合來(lái)看，無(wú)論是北京電力交易中心還是廣州電力交易中心，其具體的交易業(yè)務(wù)，一是計(jì)劃內(nèi)的電力交易，包括國(guó)家層面以及各個(gè)地方政府層面;二是純粹市場(chǎng)化的交易，主要是跨區(qū)跨省的交易。

　　新能源的機(jī)會(huì)

　　值得關(guān)注的是，在此次公布的方案中，特別將促進(jìn)清潔能源大范圍消納作為電力交易中心的一個(gè)主要職責(zé)，這無(wú)疑為飽受限電之困的光伏電站，提供了一個(gè)消納的機(jī)會(huì)。

　　無(wú)論是從企業(yè)層面還是政府層面，都已經(jīng)在嘗試通過(guò)大用戶直購(gòu)電等交易方式，來(lái)擴(kuò)大新能源的消納。

　　國(guó)網(wǎng)華中分部披露的數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，華中電網(wǎng)除全額消納本網(wǎng)新能源外，還消納西北新能源55億千瓦時(shí)(減少燃煤182萬(wàn)噸，減排二氧化碳451萬(wàn)噸)。此外，還開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展了跨區(qū)新能源發(fā)電權(quán)交易，2015年華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)完成新能源發(fā)電權(quán)交易電量2億千瓦時(shí)。

　　無(wú)獨(dú)有偶。

　　國(guó)網(wǎng)湖北電力發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2015年共購(gòu)入川渝水電及西北清潔能源21.8億千瓦時(shí)，其中西南水電約4億千瓦時(shí)，西北甘肅、新疆等地的風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源約17.8億千瓦時(shí)。

　　不過(guò)，對(duì)于新能源的消納而言，即便企業(yè)能夠做出一定的讓利，但如不能擺脫電網(wǎng)輸送能力的限制，可能也是“有價(jià)無(wú)市”。

　　這背后涉及到了一個(gè)更根本的問(wèn)題，電力交易能否擺脫電力調(diào)度的限制而獨(dú)立存在。如果不能解決這一問(wèn)題，預(yù)期靠電力交易中心來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)以及資源配置的功能，則肯定要大打折扣，也就更談不上更大程度上去還原電力的商品屬性了。

　　有分析人士認(rèn)為，從理論上講，即便有電網(wǎng)輸送條件的這一硬性約束，但如果能從制度上進(jìn)行更好的設(shè)計(jì)，以中國(guó)電力市場(chǎng)之大，也應(yīng)該可以最大化的突破電網(wǎng)的限制。

　　在此次公布的方案中，并沒(méi)有明確提出這一問(wèn)題。不過(guò)，需要引起關(guān)注的是，“遵循電力工業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，充分考慮電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際和電源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)”，則位列基本原則的第一條。

　　這可能意味著，前期的電力交易，將更多是全國(guó)版的“大用戶直購(gòu)電”。